近日，教育部會同中央編辦、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)通知，就規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校進行部署。

通知明確，規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的工作重點是：公辦學校單獨舉辦的“公參民”學校，公辦學校與地方政府及相關機構(gòu)合作舉辦的“公參民”學校，公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的“公參民”學校。

通知要求，要著力理順“公參民”學校的體制機制，明確公辦學校單獨舉辦、公辦學校與地方政府及相關機構(gòu)合作舉辦的義務教育學校，應辦為公辦學校，按照屬地原則，劃歸市、縣級地方政府教育行政部門統(tǒng)一管理；但對于優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏的地區(qū)，由地方政府引進區(qū)域外公辦學校合作舉辦的義務教育學校，應堅持公有屬性，完善管理模式。

公辦學校與其他社會組織、個人合作舉辦的民辦義務教育學校，符合“六獨立”要求（即獨立法人資格、校園校舍及設備、專任教師隊伍、財會核算、招生、畢業(yè)證發(fā)放）的，可繼續(xù)舉辦民辦學校，但應在履行財務清算等程序，并對民辦學校及相關單位、企業(yè)等使用公辦學校校名或校名簡稱進行清理后，公辦學校逐步退出；經(jīng)協(xié)商一致且條件成熟的，也可轉(zhuǎn)為公辦學校。不符合“六獨立”要求的，地方政府要限期整改；整改不到位的，可視情況將其轉(zhuǎn)為公辦學?；蚪K止辦學。

新建居住社區(qū)配套建設的義務教育學校，應當建為公辦學校。既有居住社區(qū)配套建設的“公參民”學校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學校，也可通過承接政府購買服務方式提供學位、繼續(xù)辦學。

各地要因地制宜、審慎推進，一省一方案，力爭用兩年左右時間，理順體制機制，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

通知要求加強規(guī)劃引領，各地要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展及適齡兒童、少年數(shù)量和分布等因素，抓緊編制區(qū)域義務教育發(fā)展規(guī)劃，著力增加優(yōu)質(zhì)公辦義務教育資源供給，保障就近入學，不得再審批設立新的“公參民”學校。公辦學校也不得以舉辦者變更、集團辦學、品牌輸出等方式變相舉辦民辦義務教育學校。

同時，通知指出，要全面規(guī)范公有教育資源的使用。公辦學校投入民辦義務教育學校的國有資產(chǎn)，應當符合國有資產(chǎn)使用管理規(guī)定。地方政府和公辦學校不得向民辦義務教育學校新增派具有事業(yè)編制的教職工。已經(jīng)派出的，分階段分步驟有序引導退出。各地根據(jù)實際情況，可設置過渡期，分類管理，穩(wěn)妥推進。

公辦學校向民辦義務教育學校提供服務的，應當按照國家有關規(guī)定履行審批程序后簽訂協(xié)議，有償服務費收入按照“收支兩條線”管理，防止坐收坐支或私設“小金庫”。公辦學校應當增強品牌保護意識，規(guī)范學校名稱、簡稱的使用，不得違規(guī)輸出品牌。民辦義務教育學校也不得利用公辦學校品牌開展宣傳或其他活動。

通知還強調(diào)，要嚴格規(guī)范招生。公辦學校不得以民辦義務教育學校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務教育學校不得以公辦學?；蛘吖k學校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以借讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生。