初秋時(shí)節(jié)，漫步玉屏侗族自治縣的鄉(xiāng)間小道，一幅生態(tài)與人文交融的美麗鄉(xiāng)村畫卷躍然眼前：?陽河岸的侗寨木樓鱗次櫛比，庭院花木扶疏，分類垃圾亭有序分布，昔日的殘?jiān)珨啾谝淹懽優(yōu)樯鷻C(jī)盎然的小微菜園……

改善農(nóng)村人居環(huán)境，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本福祉，事關(guān)美麗中國建設(shè)。玉屏侗族自治縣堅(jiān)持以“兩清兩改兩治理”為核心抓手，借力粵黔東西部協(xié)作東風(fēng)，高位推動(dòng)、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境由干凈整潔向賞心悅目轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升。

統(tǒng)籌謀劃，高位推動(dòng)，構(gòu)建全域整治新格局

近年來，玉屏侗族自治縣始終堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程和發(fā)展工程，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。

玉屏自治縣委、縣政府高度重視，多部門聯(lián)合制定了《玉屏侗族自治縣“兩清兩改兩治理”及農(nóng)村衛(wèi)生家庭建設(shè)行動(dòng)的工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為行動(dòng)開展提供堅(jiān)實(shí)政策保障。

牢固樹立“繡花功夫”理念，不滿足“一片美”，追求“整體美”。聚焦公共空間整潔有序、農(nóng)戶庭院干凈美觀，推動(dòng)整治工作由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，由“清臟”向“治亂”深化。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）明確各方責(zé)任，基本建立“五有”（即有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督）農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同步建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)衛(wèi)生廁所、垃圾污水處理設(shè)施及村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。

聚焦核心，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)村莊顏值新提升

玉屏自治縣以“兩清”（清臟治亂、清理殘?jiān)珨啾冢?、“兩改”（改廁、改圈）、“兩治理”（治理生活污水、治理生活垃圾）為突破口，分類施策，攻?jiān)克難。

錨定核心目標(biāo)，建立“網(wǎng)格化+責(zé)任制”管理模式，對(duì)房前屋后、道路沿線、河道溝渠等重點(diǎn)區(qū)域的建筑垃圾、廢棄雜物進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，規(guī)范堆放雜物柴草、農(nóng)具建材等。

對(duì)長(zhǎng)期閑置危房、廢棄圈舍等安全隱患，采取“一戶一策”精細(xì)化治理，通過拆除復(fù)綠、改造利用等方式，消除安全隱患，美化村容村貌。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組建“清潔突擊隊(duì)”開展志愿服務(wù)，重點(diǎn)清理死角、溝渠、廢棄物，幫扶困難群體清理庭院，2025年以來完成重點(diǎn)區(qū)域整治100余次，農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生得到全面清理。

深化“兩改”提質(zhì)，補(bǔ)齊民生設(shè)施短板。堅(jiān)持因地制宜、惠民利民原則穩(wěn)步推進(jìn)。2021年以來累計(jì)完成戶廁改造3220戶，各村公廁覆蓋率達(dá)100%。建立“鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管+村級(jí)管護(hù)”長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，確?！肮苡?、好用”。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)戶維護(hù)戶廁、村級(jí)維護(hù)公廁衛(wèi)生。結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染治理，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，推行糞污資源化利用技術(shù)。2025年以來完成圈舍改造21個(gè)，有效減少環(huán)境污染，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

聚焦“兩治理”增效，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。著眼標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)。整合中央預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政銜接資金、粵黔東西部協(xié)作援助資金3347萬元實(shí)施“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨項(xiàng)目，因地制宜采取集中與分散處理相結(jié)合的方式，新建污水治理點(diǎn)85處、惠及2500余戶，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活污水處理率提升至60%以上。

建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的處理體系，配備專職保潔員670名，生活垃圾日清運(yùn)率達(dá)100%。著力優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施布局，調(diào)整更換垃圾車10臺(tái)、垃圾桶（箱）216個(gè)（組）、果皮箱85個(gè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理“減量化、資源化、無害化”進(jìn)程。

創(chuàng)新機(jī)制，全民參與，激發(fā)長(zhǎng)效治理新動(dòng)能

基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。玉屏注重激發(fā)農(nóng)民主體作用，探索多元共治模式，確保整治成果可持續(xù)。

創(chuàng)新推行“積分+”治理。因地制宜制定《積分制管理辦法》《環(huán)保超市積分細(xì)則》，將庭院美化、垃圾分類、公共區(qū)域維護(hù)等納入積分內(nèi)容。每月評(píng)比“衛(wèi)生家庭”，給予10～30分積分獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立18個(gè)積分超市，村民可用積分兌換生活用品，形成“干得越多、積分越高、兌換越優(yōu)”的良性循環(huán)，顯著提高村民參與積極性，用“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明“大治理”。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)凝聚合力。通過宣傳欄、微信群、宣傳單、海報(bào)、院壩會(huì)、抖音號(hào)等多種載體和形式，開展“面對(duì)面”“心貼心”政策宣講，講透要求、講清措施、講明利害，激發(fā)主人翁意識(shí)，變“要我干”為“我要干”。截至目前，開展宣傳宣講活動(dòng)2000余次，覆蓋8萬余人次。

發(fā)揮村規(guī)民約和基層組織作用。將“兩清兩改兩治理”內(nèi)容納入村（組）規(guī)民約，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用，引導(dǎo)群眾參與整治，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)帶動(dòng)示范。堅(jiān)持“基層黨組織+黨員+N”工作思路，成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的工作專班，整合駐村干部、村“兩委”、黨員骨干、志愿者組建村級(jí)攻堅(jiān)隊(duì)，按照“村劃片、片定人、人包戶”的原則，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、干部下沉”的工作體系，充分發(fā)揮黨員先鋒模范、示范帶頭作用，越來越多的村民從“要我整治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙巍?，主?dòng)參與到環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)中來，形成了全民共建、全民共享的良好氛圍。

玉屏侗族自治縣通過深入實(shí)施以“兩清兩改兩治理”為核心的人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，高位推動(dòng)凝聚合力，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力，示范引領(lǐng)全域提升，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，玉屏將持續(xù)深化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固拓展整治成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境向更高水平邁進(jìn)。（葛永智）