碧江區(qū)創(chuàng)辦“村托班”著力服務(wù)全齡段人群

近年來，為破解“一老一小”服務(wù)和群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，碧江區(qū)在滑石鄉(xiāng)老麻塘村試點創(chuàng)辦首個農(nóng)村公益“村托班”志愿服務(wù)項目，通過強化陣地建設(shè)、加強班級管理、豐富服務(wù)功能，建立起服務(wù)未成年人健康成長、賦能中青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提供老年康養(yǎng)需求的“全托”服務(wù)體系，有力助推鄉(xiāng)村振興。截至目前，“村托班”累計服務(wù)群眾2200余人次。該案例入選貴州省2025年新時代文明實踐項目展。

一、建好“村托班”陣地，托起少年兒童美好未來。整合項目資金、師資力量開辦“村托班”，為轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段兒童免費提供陪伴托管、藝體培訓(xùn)等服務(wù)。一是整合資源建好場所。統(tǒng)籌設(shè)施布局，整合黨員之家、留守兒童之家、黨群服務(wù)中心等各類村級陣地資源，配套完善桌椅、教具等教學(xué)設(shè)備，積極爭取上級部門資金項目支持，依托老麻塘村新時代文明實踐站，投入資金18萬元，在貴州省委金融辦和碧江區(qū)委組織部派駐駐村工作隊幫扶協(xié)作下，建成童伴之家、愛心畫室、微心愿室等服務(wù)陣地，配套建設(shè)籃球場、游泳池各1個，確保“村托班”有活動場地。二是整合力量配強師資。積極推動社會各界教育資源向“村托班”流動，通過購買銅仁市陽光志愿者協(xié)會社會化服務(wù)方式，從群眾代表、政法機關(guān)、金融機構(gòu)、社會組織中招募志愿者到“村托班”授課，免費提供法律、金融、書法、美術(shù)以及籃球、游泳等方面教學(xué)服務(wù)，著力打造一支集才藝鍛煉、課外輔導(dǎo)、法治宣傳、愛心志愿于一體的“村托班”師資隊伍，全面服務(wù)村內(nèi)兒童。截至目前，共有60余名志愿教師為“村托班”提供服務(wù)。三是整合需求優(yōu)化課程。通過走訪調(diào)研，以問卷方式吸納家長學(xué)生意見，有針對性地設(shè)置“村托班”輔導(dǎo)時間，明確每年度寒暑假和春季、秋季學(xué)期每周六開展教學(xué)，課程包含藝術(shù)班、籃球班、寫作班和游泳班，期間開設(shè)書法、繪畫、手工等培訓(xùn)，舉辦科普宣傳、法治宣傳、文化傳承等講座，定期組織學(xué)生到周逸群陳列館、銅仁市烈士陵園、銅仁市博物館等地開展愛國主義教育，到貴陽、遵義等地開展研學(xué)活動，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。建立教師點評反饋機制，每學(xué)期組織教學(xué)專家、優(yōu)秀教師到“村托班”聽課點評，課后征求家長學(xué)生對教師的評價反饋，形成雙向機制保障教學(xué)質(zhì)量。截至目前，“村托班”常態(tài)化開設(shè)課程4門，已開展5期18個班次，參與研學(xué)活動260余人次，免費輔導(dǎo)教育兒童500余人次。四是整合事務(wù)聯(lián)動管理。每班明確1名班主任老師，統(tǒng)籌班級課程設(shè)計、作業(yè)安排、活動開展等事宜，組建家長聯(lián)絡(luò)群，共享課程動態(tài)，增加個別輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效率。深化警校協(xié)作，定期組織開展防溺水、防性侵等宣傳教育，為學(xué)生購買安全意外保險，讓留守兒童和困境兒童學(xué)業(yè)有輔導(dǎo)、生活有陪伴、成長有守護，共建安全、有益、趣味的學(xué)習(xí)成長環(huán)境，助力未成年人保護工作見實效。

二、拓展“村托班”功能，托出農(nóng)村青年發(fā)展動能。立足白水貢米地方特色產(chǎn)業(yè)，深化拓展“村托班”服務(wù)內(nèi)容，組織開展技能培訓(xùn)、托管盤活閑置資源資產(chǎn)，以“小載體”激活鄉(xiāng)村振興“大動能”，助力中年群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是賦能培訓(xùn)就業(yè)。依托“村托班”場地開展技術(shù)培訓(xùn)班，特邀省級派駐科技特派員和貴州省農(nóng)科院、銅仁學(xué)院等科研專家，對水稻栽培技術(shù)、高產(chǎn)示范、品種試驗等進行技術(shù)交流，探索“一名高級專家+五名技術(shù)骨干”的“1+5”結(jié)對幫扶模式，為轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主、農(nóng)戶等開展技能培訓(xùn)，普及水稻高產(chǎn)栽培、病蟲害防治、田間管理等技術(shù)知識。今年以來，舉辦老麻塘村“村托班”高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班暨省市科技特派員專題輔導(dǎo)班和脫貧勞動力、邊緣易致貧勞動力、突發(fā)嚴重困難勞動力“三類勞動力”生產(chǎn)技能培訓(xùn)4期，開展農(nóng)業(yè)知識技能培訓(xùn)8場次530余人次。二是賦能生產(chǎn)服務(wù)。為破解無人種地難題，立足本土和周邊水稻種植面積廣、需求大、土地相對集中連片的實際，盤活滑石鄉(xiāng)老糧站和老麻塘村楊柳坪小學(xué)閑置場地、設(shè)施設(shè)備等資源，配齊收割機、拖拉機、插秧機等機械設(shè)備，大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)。充分發(fā)揮“村托班”尖兵作用，宣傳組織村內(nèi)大戶、技術(shù)能人、年輕勞動力組建白水貢米托管服務(wù)隊，對在外務(wù)工和年邁群眾不便自行種植的閑置承包地進行托管服務(wù)，通過全托或半托服務(wù)，實現(xiàn)種植務(wù)工兩不誤。目前，已在“村托班”建成農(nóng)機社會化服務(wù)培訓(xùn)中心1處，成立農(nóng)機合作社1個，組成一支具備43臺農(nóng)機、8名機手的固定農(nóng)機服務(wù)團隊1個，實現(xiàn)白水貢米“耕種管收”現(xiàn)代化農(nóng)機全覆蓋。通過托管作業(yè)，每年承攬土地翻犁300畝、機械育秧業(yè)務(wù)140畝以及無人機統(tǒng)防統(tǒng)治和機械收割業(yè)務(wù)各400畝。同時，采用托管服務(wù)后，每畝稻田可節(jié)省生產(chǎn)資料、勞動力等生產(chǎn)投入資金270元，農(nóng)藥用量減少20%—30%，畝產(chǎn)增長10%。三是賦能創(chuàng)業(yè)致富。借助“村托班”平臺，支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村本土能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、退役軍人、大中專畢業(yè)生等人才發(fā)揮自身資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。從滑石鄉(xiāng)5個行政村擇優(yōu)選取20名村級致富帶頭人，幫助農(nóng)戶解決流轉(zhuǎn)土地、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售等問題，通過家庭聯(lián)營合作經(jīng)營模式，引導(dǎo)群眾積極參與白水貢米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵家庭農(nóng)場、種植大戶與鄉(xiāng)級強村富民公司簽訂種植收購協(xié)議，解決與市場對接不精準難題，將種植風險降到最低。截至目前，培育市區(qū)合作社示范社7個（市級3個）、家庭農(nóng)場79家，白水貢米訂單種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。

三、豐富“村托班”內(nèi)涵，托好老年群眾幸福生活。立足“村托班”載體，充分發(fā)揮老年群眾優(yōu)勢和才智，組織文娛和服務(wù)活動，助力基層社會治理。一是組織“適老”活動。加強“村托班”適老化改造，建設(shè)老年活動中心1處，內(nèi)設(shè)圖書閱覽區(qū)、棋牌娛樂區(qū)、觀影區(qū)、健身活動區(qū)等，為老年群眾提供鍛煉、休閑娛樂等服務(wù)。依托“村托班”開展“老有所樂”暖民心行動，開設(shè)烹飪類、藝術(shù)類、手工類以及智能手機教學(xué)等相關(guān)課程，滿足老年群體多樣化學(xué)習(xí)需求與成長愿望。依托“村托班”志愿服務(wù)團隊，針對老年人特長，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、特殊節(jié)點，組織老年群體開展春節(jié)制燈籠、端午節(jié)包粽子、中秋做月餅、重陽節(jié)蒸菊花糕等特色鄰里文化活動。依托楊柳坪文化廣場，每年舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)、移風易俗·倡導(dǎo)文明新風等活動，定期播放鄉(xiāng)村露天公益電影，滿足老年人精神需求。截至目前，開展民俗活動12場次，提供“一站式”服務(wù)8次，老年人參與1200余人次。二是開展“適老”服務(wù)。組織“村托班”志愿者定期入戶走訪、電話慰問老年群眾家庭，加強文明創(chuàng)建、反電詐、用火用電安全、“兩清兩改兩治理”等宣傳，上門發(fā)放“干群連心服務(wù)卡”，為獨居、行動不便的老年人、不會使用智能手機的老年人完成線上養(yǎng)老認證、高齡認證、養(yǎng)老保險繳納等，建立與轄區(qū)老年人之間的“連心橋”，實現(xiàn)零距離服務(wù)。整合愛心企業(yè)、幫扶單位、社會組織等多方資源，為長期病患的特殊老年人常態(tài)化開展義診、健康知識科普、防范養(yǎng)老詐騙講座等“一站式”服務(wù)。截至目前，開展老年人走訪慰問和服務(wù)168人次。三是奉獻“適老”才智。為凝聚“銀齡”力量和智慧，村黨支部通過“村托班”組建“鄰里幫幫團”，創(chuàng)新搭建“獻策、獻藝、獻智”平臺，深挖和吸納“銀齡人才”資源，充分發(fā)揮老年人熱情高、勁頭足、愛好廣的特點，培育組建“老年歡”舞蹈隊、“五老”志愿服務(wù)隊，以群眾喜聞樂見形式開展政策宣講、倡導(dǎo)文明新風、化解矛盾糾紛，將老年人的知識、閱歷和特長轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。截至目前，通過轄區(qū)老年群眾幫助協(xié)調(diào)化解征地拆遷、鄰里之間等矛盾糾紛23起，開展關(guān)愛青少年活動36人次。