近年來(lái)，碧江區(qū)漾頭鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新優(yōu)化積分制管理，從健全制度、精細(xì)管理和善用結(jié)果三方面入手，有效激發(fā)群眾參與村務(wù)管理的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)基層治理從“干部干、群眾看”向“大家議、共同干”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。
健全制度，筑牢積分管理“硬支撐”
積分細(xì)則共制定。漾頭鎮(zhèn)結(jié)合村情實(shí)際，以九龍村為試點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)群眾院壩會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，制定村級(jí)積分制管理辦法，明確積分獲取與扣減規(guī)則。圍繞“公益熱心、村務(wù)參與、鄰里互助、環(huán)境衛(wèi)生、遵紀(jì)守法”等方面，制定詳細(xì)的正向激勵(lì)清單和負(fù)面清單，張貼于村黨群服務(wù)中心，確保積分兌換全過(guò)程公開(kāi)透明。
工作落實(shí)嚴(yán)把關(guān)。適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與實(shí)例，細(xì)化積分申請(qǐng)、行為驗(yàn)證、管理等流程，嚴(yán)格把關(guān)積分評(píng)定環(huán)節(jié)，確保方向正確。通過(guò)開(kāi)展入戶走訪，重點(diǎn)了解群眾對(duì)積分設(shè)置、兌換機(jī)制、評(píng)定公平性的看法，傾聽(tīng)操作難點(diǎn)，為后續(xù)優(yōu)化方案提供精準(zhǔn)依據(jù)。
創(chuàng)新活動(dòng)同參與。將積分管理融入基層治理，以“主題黨日+志愿服務(wù)”為載體，結(jié)合當(dāng)前“兩清兩改兩治理”行動(dòng)，開(kāi)展人居環(huán)境整治、道路清理、河道巡查等志愿活動(dòng)，組織引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)參與，讓村民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，有效夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，凝聚黨員群眾共建合力。
精細(xì)管理，推動(dòng)積分運(yùn)行“規(guī)范化”
專職管理明責(zé)任。設(shè)立專職積分管理員，負(fù)責(zé)日常積分登記、臺(tái)賬管理、手冊(cè)建立等工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一記錄、一評(píng)一審核、一統(tǒng)一公示、一季一兌現(xiàn)”的運(yùn)行機(jī)制，確保積分管理公開(kāi)、公平、公正。
網(wǎng)格巡查抓日常。明確12名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)積分申報(bào)審核，通過(guò)日常巡查走訪，將村務(wù)參與、鄰里互助、熱心公益等情況詳細(xì)記錄，對(duì)村民行為信息進(jìn)行審核，群眾踐行正面行為時(shí)，按規(guī)給予積分增加；出現(xiàn)負(fù)面行為時(shí)，依規(guī)進(jìn)行積分扣除，創(chuàng)新基層治理網(wǎng)格化管理模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
推廣宣傳強(qiáng)引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、村民組聯(lián)絡(luò)群等線上平臺(tái)，推送積分規(guī)則、兌換動(dòng)態(tài)及先進(jìn)典型案例。組織村干部、網(wǎng)格員深入村組，通過(guò)面對(duì)面講解、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，向村民普及積分制的意義與積分兌換標(biāo)準(zhǔn)，確保政策家喻戶曉。
善用結(jié)果，激活群眾參與“源動(dòng)力”
積分超市暖人心。依托村黨群服務(wù)中心，打造“積分超市”。通過(guò)整合日常生活用品與本地特色農(nóng)特產(chǎn)品，構(gòu)建多元化兌換物資池，并制定清晰透明的積分兌換標(biāo)準(zhǔn)，村民可憑借積分兌換所需物資，切實(shí)發(fā)揮積分激勵(lì)作用。
積分結(jié)果紅黑榜。建立“紅黑榜”動(dòng)態(tài)更新機(jī)制與積分結(jié)果共享機(jī)制，每季度對(duì)“紅黑榜”名單及積分情況進(jìn)行審核更新，通過(guò)村公告欄、官方公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉度和影響力。同時(shí)，將積分結(jié)果與個(gè)人信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持等掛鉤，而“黑榜”人員在相關(guān)政策享受上則受到一定限制。
積分行為評(píng)表彰。推動(dòng)積分結(jié)果運(yùn)用與鄉(xiāng)村治理深度銜接，將積分管理與“家庭文明衛(wèi)生示范組”和“文明衛(wèi)生示范戶”等評(píng)選表彰活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和家庭頒發(fā)獎(jiǎng)旗和獎(jiǎng)金，構(gòu)建“行為有規(guī)范、積分有獎(jiǎng)勵(lì)、參與有動(dòng)力”的基層治理模式。（陳京華）
