綠色發(fā)展高地展現(xiàn)蓬勃生機(jī)、內(nèi)陸開放要地迸發(fā)時代活力、文化旅游勝地彰顯桃源魅力、安居樂業(yè)福地?zé)òl(fā)嶄新氣象、風(fēng)清氣正凈地綻放時代新風(fēng)……

過去的五年，是銅仁牢記習(xí)近平總書記殷切囑托、感恩奮進(jìn)的五年，是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，銅仁城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年，綜合實力大幅提升的五年，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、脫貧攻堅的時代考題、新冠疫情的重大考驗、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，舉全市之力戰(zhàn)貧困、奔小康、抗疫情、促發(fā)展，書寫了“一區(qū)五地”建設(shè)壯麗輝煌的時代篇章。五年奮斗波瀾壯闊，五年變化翻天覆地，省委書記諶貽琴贊譽(yù)銅仁“開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)增速快、脫貧成效實、城鄉(xiāng)變化大、發(fā)展后勁足、政治生態(tài)好的發(fā)展局面，可以說是全省‘十三五’發(fā)展成就的一個縮影！”

五年來，市委高度重視政協(xié)工作，兩次召開政協(xié)工作會議進(jìn)行部署，就推進(jìn)政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)、解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題等作出一系列安排部署，為全市政協(xié)工作提供了堅強(qiáng)保障。在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，二屆市政協(xié)及其常務(wù)委員會深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛凝聚共識，積極建言資政，著力推動發(fā)展，為全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、同步全面建成小康社會，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局貢獻(xiàn)了智慧和力量。

這五年

旗幟鮮明講政治

堅決做到“兩個維護(hù)”。始終牢記政協(xié)組織是政治組織，把“兩個確立”作為最根本的政治標(biāo)尺，把“兩個維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，堅決把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為一切工作的根本遵循，堅定向習(xí)近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，真正把“兩個維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂，貫穿到履職盡責(zé)的全過程各方面，使忠誠核心成為全市政協(xié)委員、政協(xié)干部最鮮明的政治品格，成為全市政協(xié)組織政治生態(tài)最鮮明的政治底色。

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則和重大政治責(zé)任，堅決貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，堅持市政協(xié)黨組工作要點、常委會工作要點和協(xié)商計劃呈報市委審定，重大事項及時向市委請示報告，自覺把政協(xié)工作放在市委全局工作中謀劃和推進(jìn)，做到市委工作部署到哪里、政協(xié)力量就匯聚到哪里，市委工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里，確保政協(xié)履職與黨委工作同軸運轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)、同頻共振，充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，使政協(xié)成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。

切實加強(qiáng)黨的建設(shè)。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持每季度專題研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作，堅決抓好巡視巡察反饋問題整改。健全市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組以及臨時黨組織為主體的黨建組織體系，全面貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展“三會一課”“黨員活動日”“政治生日”“支部聯(lián)建”等活動，政協(xié)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力不斷增強(qiáng)，形成以黨建強(qiáng)政治、帶隊伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。以“堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展”為題，在全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)暨宣傳思想工作經(jīng)驗交流會上作交流發(fā)言。

2020年12月18日，銅仁市委政協(xié)工作會議在銅仁人民會堂召開。

這五年

圍繞中心建言資政

積極建言推動發(fā)展。借助全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來銅調(diào)研指導(dǎo)以及住滬全國政協(xié)委員來銅視察生態(tài)文明建設(shè)等機(jī)遇，反映銅仁訴求。圍繞開工銅吉鐵路建設(shè)等事關(guān)銅仁發(fā)展的重大問題，向全國政協(xié)提交提案38件，得到國家相關(guān)部委肯定性答復(fù)。積極爭取并成功承辦2019年湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅合作聯(lián)席會，達(dá)成《銅仁共識》，爭取到國家層面對銅仁有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施等項目的支持。積極邀請省政協(xié)主席、副主席來銅調(diào)研視察指導(dǎo)工作，就武陵山片區(qū)四?。ㄊ校┱f(xié)合作交流、推進(jìn)“四化”和加強(qiáng)人才工作以及解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題等，提出銅仁建議。圍繞新型功能材料集群發(fā)展、烏江經(jīng)濟(jì)生態(tài)走廊、困牛山戰(zhàn)斗遺址挖掘保護(hù)開發(fā)利用等，向省政協(xié)提交提案298件、大會發(fā)言30余次，發(fā)出銅仁聲音。關(guān)于大力發(fā)展抹茶產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)易地扶貧搬遷配套學(xué)校建設(shè)等建議，獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，推動解決了一批事關(guān)銅仁發(fā)展的重要問題。

協(xié)商議政推動發(fā)展。堅持將市政協(xié)全會期間委員討論意見進(jìn)行梳理，以政協(xié)委員重要建議“直通車”等渠道報市委領(lǐng)導(dǎo)參閱。圍繞脫貧攻堅“76554”工作方法、全域綠化“六綠”行動、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和新型工業(yè)化、脫貧攻堅“四場硬仗”、實體經(jīng)濟(jì)三年行動等工作，邀請市委書記、市長與委員協(xié)商座談。選擇城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、主城區(qū)老舊小區(qū)改造、民營企業(yè)用工難、銅仁“老字號”民族文化品牌建設(shè)、全市中小學(xué)校園體育現(xiàn)狀、“三醫(yī)”聯(lián)動改革、全市科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺建設(shè)等工作，組織開展界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商27次。關(guān)于解決民營企業(yè)“用工難”問題的建議，市政府專門出臺《關(guān)于解決企業(yè)“用工難”助力實體經(jīng)濟(jì)三年攻堅行動工作方案的通知》。報送的招商引資工作專題協(xié)商報告，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出肯定批示，市政府召開專題會議研究，制定實施招商引資一系列政策舉措，我市榮獲“營商環(huán)境十佳城市”稱號。

調(diào)研視察推動發(fā)展。組建由市政協(xié)主席、副主席和部分市政協(xié)常委牽頭的調(diào)研專班，就推進(jìn)“四化”建設(shè)、銅仁東西片區(qū)協(xié)同發(fā)展、高職院校產(chǎn)教融合與校企合作、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)場航線運營、幼兒教育發(fā)展、易地扶貧搬遷等工作，深入開展專題調(diào)研。采取住銅省政協(xié)委員視察、市政協(xié)主席會議視察、市政協(xié)常委視察等形式，對脫貧攻堅東西部協(xié)作、長江十年禁漁、掃黑除惡專項斗爭、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、大數(shù)據(jù)場景應(yīng)用與平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作開展視察。五年來，市政協(xié)報送的調(diào)研視察報告28份得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為決策措施。關(guān)于加快全市油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，要求相關(guān)單位借鑒參考發(fā)展好我市綠色產(chǎn)業(yè)。針對市政協(xié)錳渣資源化利用調(diào)研報告所提建議，市政府制定印發(fā)《關(guān)于加快電解錳渣無害化處理和資源化綜合利用的意見》，就推進(jìn)錳渣資源化利用作出制度安排。

2019年10月，湘鄂渝黔四省市政協(xié)助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅合作聯(lián)席會在銅仁召開。

這五年

強(qiáng)化引領(lǐng)凝聚共識

強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的首要任務(wù)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話等系列講話精神，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育以及“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，召開專題研討會22次，舉辦市政協(xié)常委專題講座9期，有效增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮市政協(xié)班子成員引領(lǐng)作用、常委帶頭作用、委員主體作用，組織開展習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話精神以及中央、省委、市委重要會議精神等主題宣講540余場次，認(rèn)真開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)各族各界人士不斷堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺行動自覺，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)。在視察考察、調(diào)查研究、民主監(jiān)督等履職活動中，堅持把互動交流列為必要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳闡釋和教育引導(dǎo)，切實把各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到圍繞“四新”主攻“四化”、推動“三大區(qū)塊”協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量實施“五大工程”等部署要求上來，廣泛凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化各界團(tuán)結(jié)合作。在建黨100周年、新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年等重要節(jié)點，舉辦政協(xié)座談會、書畫展、聯(lián)誼會和出版文史資料等系列活動，充分展現(xiàn)各族各界在黨的領(lǐng)導(dǎo)下伴隨共和國一起成長，所經(jīng)歷的不平凡歷程和作出的重要貢獻(xiàn)。建立市政協(xié)同各民主黨派聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，圍繞易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、主城區(qū)老舊小區(qū)改造等工作，開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)辦協(xié)商、聯(lián)動監(jiān)督，鞏固了團(tuán)結(jié)協(xié)作格局。加強(qiáng)與江蘇蘇州、廣東東莞等對口幫扶城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作,開展互動考察交流15批次，在扶貧協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅合作、委員培訓(xùn)等領(lǐng)域，推動合作共贏。積極參加“大美黔菜”展示品鑒推廣活動，推薦80多個菜品獲“最受歡迎菜品”。

2021年4月28日，省政協(xié)委員、市政協(xié)主席肖洪率住銅省政協(xié)委員赴石阡困牛山戰(zhàn)斗遺址開展黨史學(xué)習(xí)教育，并主持召開專題學(xué)習(xí)會。

這五年

履職為民守初心

全力投身脫貧攻堅。把助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程，組織開展助推脫貧攻堅“百千萬行動”“三抓三包三聯(lián)”和易地扶貧搬遷“三幫一轉(zhuǎn)”活動，組織動員廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，深入一線抓督戰(zhàn)、下沉一線搞幫扶、聚力一線解難題、心系一線辦實事。五年來，全市各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、334家委員企業(yè)、1698名政協(xié)委員、230余名政協(xié)干部參與幫扶活動，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中彰顯了政協(xié)作為。市政協(xié)班子成員牽頭牛羊、中藥材、生態(tài)漁業(yè)、油茶、食用菌、水果、竹產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及產(chǎn)銷對接、冷鏈物流體系建設(shè)等專班工作，各級政協(xié)圍繞脫貧攻堅召開協(xié)商會議140余次，組織民主監(jiān)督活動80多項，開展專題調(diào)研310余次，走訪困難群眾13000余人次，動員委員企業(yè)向易地扶貧搬遷群眾提供就業(yè)崗位893個。扎實開展智力支邊工作，組織開展送醫(yī)助教、技能培訓(xùn)、扶貧濟(jì)困工作和智力支邊聯(lián)系點建設(shè)，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同推動鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面參與疫情防控。嚴(yán)格落實中央和省委、市委決策部署，及時發(fā)出新冠疫情防控倡議書，廣泛動員全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員守望相助、同心抗疫。市政協(xié)班子成員帶頭深入?yún)^(qū)縣督導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，全市400多名政協(xié)干部直接參與責(zé)任包保、疫情排查、蹲點值守，2000多名政協(xié)委員參與病患救治、物資供應(yīng)、治安維護(hù)等一線防控，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，組織開展市級公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系建設(shè)情況專項視察，嚴(yán)格疫情常態(tài)化防控措施，扎實做好疫苗接種工作，有效鞏固了疫情防控成果。

全力增進(jìn)民生福祉。圍繞銅仁市機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工“先診療后付費”改革開展專項民主監(jiān)督，市委召開專題會議研究政協(xié)意見建議，就推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、化解看病難看病貴等作制度性安排。通過政協(xié)委員“直通車”提出建立“一事一議”工作機(jī)制、加快推進(jìn)主城區(qū)商品房辦證的建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，促進(jìn)銅仁主城區(qū)1100余戶市民房產(chǎn)“辦證難”問題得到解決。積極開展“察民情訪民意”專題調(diào)研，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，定期與易地搬遷社區(qū)開展支部聯(lián)建活動，用心用情用力助推解決了一批群眾關(guān)注的民生問題。

這五年

強(qiáng)基固本提質(zhì)效

推動改革創(chuàng)新。探索建立以委員重要建議“直通車”新制度、全會協(xié)商新平臺、按月協(xié)商新機(jī)制、評議監(jiān)督新渠道為主要內(nèi)容的“四位一體”協(xié)商監(jiān)督機(jī)制和以三級平臺聯(lián)建協(xié)商、三個節(jié)點聯(lián)動協(xié)作、三條渠道聯(lián)誼共享為主要內(nèi)容的“三個三”對外聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，有力推動了履職創(chuàng)新。扎實開展解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題試點工作，按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的原則，聚焦“發(fā)揮政協(xié)專門委員會基礎(chǔ)作用、發(fā)揮政協(xié)委員主體作用、搭建同基層群眾商量辦事平臺”三個重點，形成了上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作局面，獲省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)肯定為“走在全省前列，試點成效突出，工作特色明顯”。

提高工作質(zhì)量。修訂市政協(xié)提案工作條例，建立重點提案聯(lián)合督辦工作機(jī)制，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商，提高提案工作質(zhì)量，五年共征集提案1148件，立案交辦1018件，提案成果轉(zhuǎn)化明顯，2020年度省政協(xié)提案辦理工作視察暨全省政協(xié)提案工作座談會在銅仁召開。組建文史專家?guī)?，精心征編出版《凝心聚力?zhàn)貧困》《建言資政譜新篇》等文史書籍，文史資料工作取得明顯成效，2021年全省政協(xié)文化文史與學(xué)習(xí)工作座談會在銅仁召開。加強(qiáng)政協(xié)理論研究，召開市政協(xié)理論研討會3次，推薦的16篇理論文章在全省政協(xié)理論研討會作交流發(fā)言。組織開展“加強(qiáng)政協(xié)交流協(xié)作助推武陵山片區(qū)脫貧攻堅的理論與實踐”課題研究，形成的研究報告獲市委重大決策問題研究課題優(yōu)秀成果一等獎。

提升履職能力。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員全面參與產(chǎn)業(yè)專班、生態(tài)環(huán)保、招商引資、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等中心工作，推動發(fā)展責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)常委會建設(shè)，召開市政協(xié)常委履職專題會，政協(xié)常委示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。加強(qiáng)專委會建設(shè)，探索建立政協(xié)專委會聯(lián)系指導(dǎo)界別、定期召開會議、定期報告工作等制度，新增委員聯(lián)絡(luò)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，專委會基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，建立委員履職臺賬和檔案，制定市政協(xié)委員履職工作規(guī)則及量化考核細(xì)則，通過“請進(jìn)來 ”與“走出去”相結(jié)合形式舉辦9期政協(xié)委員培訓(xùn)班，實現(xiàn)對二屆市政協(xié)委員培訓(xùn)“全覆蓋”，委員履職能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，以建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)為抓手，不斷提高機(jī)關(guān)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭。我們期待，新一屆銅仁市政協(xié)及其常委會與時俱進(jìn)、繼往開來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、團(tuán)結(jié)拼搏，在高質(zhì)量譜寫綠色發(fā)展先行示范區(qū)新篇章的偉大實踐中，展現(xiàn)新氣象，干出新樣子，交出新答卷！