銅仁，綠意盎然。座座綿延的山脈，如同筋骨連起城鎮(zhèn)和農(nóng)村，見證了黔東兒女化“綠水青山”為“金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。
銅仁，碧水盈波。條條蜿蜒的河流，如同血脈貫通高山和平地，映照出黔東兒女追求人與自然和諧相處的堅(jiān)定決心。
在這里，生態(tài)建設(shè)永無止境；在這里，綠色發(fā)展從未停歇；在這里，“點(diǎn)綠成金”的生動(dòng)實(shí)踐頻頻上演。
“奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)！”這既是時(shí)代的問卷、發(fā)展的命題，更是銅仁這五年實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新方向、新坐標(biāo)。
五年來，銅仁市堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，將綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展不斷邁入全新境界，使“兩山”鋪展出新的美麗畫卷。
舉綠色旗幟 ——牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展變革
對(duì)銅仁人而言，綠色發(fā)展，這個(gè)詞耳熟能詳。
一方好山水,滿眼皆覆綠,1.8萬平方公里的黔東大地自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，是長(zhǎng)江中上游的生態(tài)安全屏障。
綠色生態(tài)是銅仁最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。如何順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，依托自身優(yōu)勢(shì)，走出一條高質(zhì)量的綠色發(fā)展之路，一直都是市委、市政府著力研究的一大課題。
2016年10月31日，貴州省委召開常委會(huì)議對(duì)銅仁作出“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)”的發(fā)展定位，為銅仁綠色發(fā)展指明了方向。
從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，市委、市政府把銅仁綠色發(fā)展放到全國(guó)全省的大格局中去考量，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為自覺，尋求保護(hù)與發(fā)展、眼前與未來之間的平衡，在銅仁市第二次黨代會(huì)上正式確立“一區(qū)五地”戰(zhàn)略目標(biāo)，把綠色理念寫入發(fā)展“旗幟”，綠色發(fā)展“銅仁方案”正式面世，綠色發(fā)展征程正式啟航。
由此，奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，銅仁運(yùn)筆出鋒，筆力強(qiáng)健——
成立銅仁市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定出臺(tái)多項(xiàng)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)責(zé)任分工方案，形成了橫到邊、縱到底、全覆蓋的工作機(jī)制。
編制了生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、應(yīng)對(duì)氣候變化、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)等20余項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域重要規(guī)劃，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。
制定《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》《銅仁市農(nóng)村飲用水管理?xiàng)l例》《銅仁市生態(tài)環(huán)境損害領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等政策措施，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、水污染防治監(jiān)管等方面的體制機(jī)制。
將環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核內(nèi)容，作為選拔任用的重要依據(jù)，并實(shí)行“一票否決”制，為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
……
市第二次黨代會(huì)以來，銅仁不斷深化、細(xì)化綠色發(fā)展理念、路徑、制度，一系列高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，如水銀瀉地般助推綠色發(fā)展高地快速打造。
善弈者，謀于勢(shì)。
一項(xiàng)項(xiàng)措施猶如一筆一畫，書寫銅仁推進(jìn)綠色發(fā)展、寓環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中的痕跡，力透紙背。
興綠色產(chǎn)業(yè) ——打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道，生態(tài)共發(fā)展一色，綠色與經(jīng)濟(jì)齊飛
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題。
江口縣凱德街道利用優(yōu)質(zhì)水資源，發(fā)展特色冷水魚養(yǎng)殖，打造集繁育、養(yǎng)殖、科研為一體的冷水魚綜合產(chǎn)業(yè)體系，不斷擦亮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)新名片。
德江縣煎茶鎮(zhèn)川巖村，47歲的村民郎興英把肉牛養(yǎng)殖、有機(jī)肥加工、蚯蚓養(yǎng)殖融為一體，既解決了農(nóng)業(yè)污染問題，又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。
在銅仁，類似的發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的例子比比皆是。綠色，不僅是生態(tài)，也是產(chǎn)業(yè)。銅仁結(jié)合實(shí)際念好“山”字經(jīng)、做好“水”文章、打好生態(tài)牌，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
在實(shí)踐中，銅仁堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，摒棄舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式，大力培育新能源新材料、智能終端制造、大數(shù)據(jù)、生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。截至2020年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比降至54%，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值96.2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降21.6%。
而除了穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之外，在廣大農(nóng)村，農(nóng)民們也在自覺朝著更加綠色化的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。
“現(xiàn)在我們村可火了，游客絡(luò)繹不絕。”在梵凈山腳下的寨沙侗寨，夏用發(fā)一邊為客人準(zhǔn)備可口的農(nóng)家菜，一邊和記者分享增收的喜悅，“我們這里良好的生態(tài)環(huán)境讓越來越多的城里人向往?！?/p>
美了鄉(xiāng)村、富了村民，綠色經(jīng)濟(jì)正成為銅仁農(nóng)村發(fā)展的新引擎。銅仁黃精、百合、玉竹等中藥材種植面積居全省第一；茶園投產(chǎn)面積132萬畝，居全省第二；林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)居全省第一方陣；特色冷水魚產(chǎn)量占全省45%，排全省第一。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，印證的正是生態(tài)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)效益。這種綠色發(fā)展方式，追求的是人與自然的和諧相處，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。
得益于此，銅仁綠色發(fā)展的喜事連連：銅仁市新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入列國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，中偉成為注冊(cè)制改革后全省首家上市企業(yè)。梵凈山成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄、評(píng)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，進(jìn)入全球視野，閃耀世界舞臺(tái)?！拌髢羯秸洹そ】叼B(yǎng)生”“梵凈抹茶·香溢天下”“梵山凈水·泡茶好水”成為銅仁一張張硬核生態(tài)名片……
我們欣喜地看見，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，綠水青山也就變成了金山銀山。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年856.97億元增加到2020年1327.79億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
面向未來，無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，銅仁正向著更綠色、更高效、更生態(tài)的道路前進(jìn)。
建綠色家園 ——筑牢生態(tài)屏障，增進(jìn)百姓福祉，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升
行走銅仁，繞不開的是水，映入眼簾的是綠。水汽氤氳的錦江，郁郁蔥蔥的梵凈山，總有一片亮色會(huì)在不經(jīng)意間晃了人眼。
綠色，是銅仁的底色，也是銅仁人一直悉心守護(hù)的顏色。
為強(qiáng)化整治錦江河面碎片垃圾，碧江共聘用了163名河道保潔員，購(gòu)買20艘打撈船對(duì)河面漂浮的落葉等進(jìn)行打撈，并將打撈物轉(zhuǎn)運(yùn)到指定的地點(diǎn)。
每天清晨6點(diǎn)，碧江區(qū)錦江河河道打撈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蘆忠華和幾名隊(duì)員總是準(zhǔn)時(shí)劃著小船到河面打撈落葉和垃圾?！翱吹浇兊迷絹碓角宄海吧絹碓狡?，大家很有成就感?！碧J忠華看著干凈的江面，心情大好。
如何在發(fā)展中保護(hù)好良好的生態(tài)環(huán)境，讓“長(zhǎng)板”更長(zhǎng)？銅仁形成共識(shí)：決不能走先發(fā)展再治理的路子，要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，把環(huán)境作為最寶貴的資源來珍惜，作為第一競(jìng)爭(zhēng)力來打造，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
基于此，市委、市政府將生態(tài)環(huán)保始終擺在突出位置，扛起建設(shè)長(zhǎng)江中上游堅(jiān)固生態(tài)屏障的重要政治使命，馳而不息在生態(tài)文明建設(shè)上的主動(dòng)作為、不懈努力——
為生態(tài)綠化作“加法”。全市以實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程為抓手，大力開展全域綠化“六綠”攻堅(jiān)行動(dòng)，為構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障發(fā)揮了積極作用。到2020年，銅仁完成營(yíng)造林409萬畝，治理水土流失2206平方公里，全市森林覆蓋率達(dá)66.2%，排名全省第二。
為環(huán)境污染做“減法”。重拳出擊治理污染，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察問題整改，全市各地各部門不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全市主要河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；全市各區(qū)縣空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例高達(dá)97.7%。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中，銅仁不斷健全生態(tài)文明公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民眾積極有序參與生態(tài)文明建設(shè),提高民眾生態(tài)文明意識(shí),培育普及生態(tài)文化,倡導(dǎo)綠色生活方式,營(yíng)造推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
一系列方案、政策和制度的頒布施行，為銅仁劃出了生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的前行路徑。
2020年，銅仁創(chuàng)新探索的“梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制”“江口農(nóng)村生活垃圾兌換超市積分兌換機(jī)制”“萬山區(qū)資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型”等被列入了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》，創(chuàng)造了綠色發(fā)展的“銅仁模式”，銅仁生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出了可復(fù)制、可推廣的“豐收果”。
今年10月14日，《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議( COP15)生態(tài)文明論壇在云南省昆明市舉行。我市江口縣太平鎮(zhèn)被國(guó)家生態(tài)環(huán)境部授予全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。
生態(tài)立市，念念不忘，必有回響。我市牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，保持定力、久久為功，綠色發(fā)展之路越走越寬，闊步邁向生態(tài)文明新時(shí)代。
