今年以來(lái)，江口縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以鞏固文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，探索建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理“三共三化”常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，打造干凈整潔、規(guī)范有序、文明經(jīng)營(yíng)的良好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，讓市民的“菜籃子”拎出幸福感。
堅(jiān)持共建為基，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化
高位推動(dòng)“謀”。按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的原則，及時(shí)成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作小組，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理提升行動(dòng)與文明城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成齊抓共管、層層落實(shí)的良好格局。同時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理領(lǐng)題調(diào)研、解剖“麻雀”，統(tǒng)籌資源、力量集中攻堅(jiān)，打通“任督二脈”，解決“頑瘴痼疾”。
群策群力“議”。采取“1+1+1+X”（1名縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)+1名縣級(jí)主抓領(lǐng)導(dǎo)+1名包保部門主要負(fù)責(zé)人+多個(gè)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人）模式，定期組織縣工業(yè)和商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局等部門，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、專題會(huì)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”、工作會(huì)商，推動(dòng)信息共享、項(xiàng)目聯(lián)審、問(wèn)題共研。今年以來(lái)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議7次，討論研究問(wèn)題23個(gè)。
因地制宜“商”。設(shè)立經(jīng)營(yíng)商戶訴求問(wèn)題反映通道，暢通服務(wù)市民“最后一公里”，通過(guò)“部門聯(lián)動(dòng)+商戶代表”模式，推動(dòng)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、共同協(xié)商、快速解決。充分聽(tīng)取、合理吸納群眾意見(jiàn)和訴求，引導(dǎo)商戶不搞現(xiàn)場(chǎng)活禽宰殺，引導(dǎo)熟食攤點(diǎn)增設(shè)防蚊防蟲“網(wǎng)格”、嚴(yán)格佩戴口罩和手套等進(jìn)行熟食售賣；對(duì)市場(chǎng)內(nèi)污水管網(wǎng)、垃圾回收處理、“三防”和無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)改造；對(duì)“污水”通道堵塞、地板破損等問(wèn)題進(jìn)行了常態(tài)長(zhǎng)效整治；在自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一搭建遮雨棚、設(shè)置門禁系統(tǒng)和高清監(jiān)控系統(tǒng)，并設(shè)置部分免費(fèi)停車位，規(guī)范車輛出入管理，方便群眾“臨時(shí)”經(jīng)營(yíng)，全方位提升市場(chǎng)管理服務(wù)水平。截至目前，投入資金80余萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自貿(mào)區(qū)的遮陽(yáng)棚、地面、排污溝等9處設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了改造和完善，解決了群眾、商戶反映突出的6個(gè)問(wèn)題。
堅(jiān)持共治為要，實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化
突出包保管理。按照因地制宜、因地施策的原則，分別由縣市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局對(duì)縣內(nèi)兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行包保管理，通過(guò)“責(zé)任部門+第三方”的模式進(jìn)行雙重包保，對(duì)劃行規(guī)市不規(guī)范、車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等容易反彈和市場(chǎng)管理存在的“死角”“盲區(qū)”問(wèn)題，集中規(guī)范進(jìn)行教育引導(dǎo)、重點(diǎn)治理，使市場(chǎng)治理的“老大難”問(wèn)題得到有效整治。
突出聯(lián)動(dòng)管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，分別從縣工業(yè)和商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、消防救援大隊(duì)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督查組，每月定期或不定期開(kāi)展督促檢查、明察暗訪，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)地“把脈問(wèn)診”，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”找不足，“實(shí)打?qū)崱备膯?wèn)題，全面補(bǔ)齊短板，營(yíng)造良好環(huán)境。今年以來(lái)，開(kāi)展聯(lián)合督查11次，出動(dòng)執(zhí)法人員180余人次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12個(gè)，已全部整改。
突出網(wǎng)格管理。針對(duì)市場(chǎng)攤點(diǎn)多、人流量大的實(shí)際，實(shí)行區(qū)域化衛(wèi)生清潔管理措施，嚴(yán)格落實(shí)“一攤一簍”制度，根據(jù)肉類、蔬菜、水產(chǎn)、自貿(mào)、熟食、外圍攤位等不同區(qū)域，增加保潔人員，每個(gè)區(qū)域定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到垃圾立產(chǎn)立清、責(zé)任區(qū)域全天不間斷保潔，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境干凈整潔有序。截至目前，累計(jì)增設(shè)攤位200余個(gè)，清理舊城區(qū)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)200余處，引導(dǎo)商販到指定區(qū)域擺攤300余戶。
堅(jiān)持共享為標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成效多元化
動(dòng)真碰硬有力度。建立完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)不文明經(jīng)營(yíng)、違反經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定等行為敢于動(dòng)真碰硬，采取“面對(duì)面”教育、限期整改、行政處罰、勸其退出市場(chǎng)等手段，達(dá)到“整治一個(gè)、警示一批、教育一片”的效應(yīng)。今年以來(lái)，向商戶下達(dá)整改通知書42份，向市場(chǎng)管理第三方督辦整改函1份，目前已整改完畢。
文明培育有溫度。圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新開(kāi)展“踐行價(jià)值觀、文明我先行”活動(dòng)，積極開(kāi)展“文明誠(chéng)信商戶”“最美商戶”等評(píng)選表彰活動(dòng)，在政策、租金等方面給予傾斜，并在醒目位置進(jìn)行公示公開(kāi)，激發(fā)商戶文明經(jīng)營(yíng)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)商戶樹(shù)立文明服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)守文明經(jīng)營(yíng)之心，踐行文明經(jīng)營(yíng)之事，弘揚(yáng)文明經(jīng)營(yíng)之風(fēng)。今年以來(lái)，評(píng)選表彰“文明誠(chéng)信商戶”5戶。
宣傳教育有深度。結(jié)合實(shí)際，組織市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)參加食品安全培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)掌握《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，發(fā)放《文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書》，呼吁商家不制假售假、不以次充好，制發(fā)“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”卡片2000張，引導(dǎo)商家牢固樹(shù)立文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念，積極營(yíng)造文明誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，在市場(chǎng)醒目位置，制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、誠(chéng)信宣傳公益廣告、導(dǎo)購(gòu)圖和溫馨提示，引導(dǎo)從業(yè)人員文明用語(yǔ)、規(guī)范服務(wù)，大力營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)讓消費(fèi)者逛得舒心、買得放心、吃得安心，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（平峰 楊秀江）
