近年來，印江土家族苗族自治縣通過探索“三治”模式治理城鄉(xiāng)濫辦酒席，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村和社會“四方聯(lián)動”機(jī)制，實現(xiàn)“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”的良好風(fēng)尚。
印江自治縣開展濫辦酒席排查。
突出“三項”改變，立破并舉“治濫”
改變辦酒范圍。提倡“婚事新辦，喪事簡辦，余事不辦”，只允許辦理婚喪酒，取消生日酒等不正規(guī)酒席，并對操辦范圍、舉報渠道、激勵機(jī)制、處罰問責(zé)作詳實規(guī)定。嚴(yán)格限制辦酒時長及規(guī)模，針對喪事，農(nóng)村地區(qū)不得超過4天，縣城區(qū)不得超過3天，酒席規(guī)模不得超過150人（疫情期間除外）。
改變自治主體。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村以及社會層面“四方聯(lián)動”機(jī)制，實行縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村（居）主治、社會參與，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)。成立紅白理事會，修訂完善《村規(guī)民約》，構(gòu)建德治、法制、自治“三治一體”的工作格局，營造村級事務(wù)“我來治理”的良好氛圍。
改變管理模式。嚴(yán)格實行婚事喪事個人申請、村級初審、鎮(zhèn)級審批“三級”制，建立歸口檔案，凡是不符合辦酒對象的一列拒之門外，納入負(fù)面清單。同時，建立縣內(nèi)聯(lián)防和縣外接邊的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，實行共管共治。
龍津街道宣傳濫辦酒席相關(guān)制度。
梳理“三張”清單，蹄疾步穩(wěn)“治律”
厘清責(zé)任清單。縣級發(fā)揮統(tǒng)籌統(tǒng)攬作用，成立由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任、縣委組織部長、縣委宣傳部長任副組長，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、問責(zé)以及日常統(tǒng)籌調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扛起主責(zé)主業(yè)，按照“屬地管理”原則，組建綜合治理隊伍，常態(tài)化開展綜合治理和強(qiáng)基固本之策。村（居）主抓分片主包，以村為單位，成立紅白理事會，修訂完善《村規(guī)民約》，常態(tài)化開展濫辦酒席摸底排查、初審監(jiān)管，對各類違規(guī)酒席進(jìn)行勸導(dǎo)、制止及處罰。
梳理任務(wù)清單。廣泛宣傳發(fā)動。把宣傳發(fā)動融入到事前、事中、事后全過程，廣泛動員、全民參與、全民共治，筑牢治理濫辦酒席“防火墻”，打好宣傳輿論主動仗；開展新時代文明實踐。堅持村村有摸底排查、組組有情報線索，積極把黨員、組長、總管、廚師等重點(diǎn)人員納入為紅白理事會志愿服務(wù)隊，以組為單位，開展文明勸導(dǎo)；梳理任務(wù)清單。盯緊敏感時節(jié)，及時下發(fā)重點(diǎn)工作任務(wù)或提示清單，系統(tǒng)開展常態(tài)化治理；緊盯系統(tǒng)治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居抓常態(tài)管理，成立不少于20人的綜合治理隊伍，重點(diǎn)開展宣傳引導(dǎo)、線索摸排、提醒談話等工作，發(fā)現(xiàn)一起制止一起。職能部門抓合力補(bǔ)位，積極做好紅白喜事打招呼，倡導(dǎo)安全辦酒、節(jié)儉辦酒、文明辦酒。行業(yè)部門抓垂直管理，按照“行業(yè)主管”的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，教育和引導(dǎo)干部職工不辦酒、不幫忙、不送禮；強(qiáng)化立規(guī)立制?？h級抓頂層設(shè)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）抓村民自治，嚴(yán)格對婚事、喪事的辦酒時間進(jìn)行從嚴(yán)規(guī)定，分類分項制定“餐桌文明”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類宴席標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)自助餐模式。
強(qiáng)化問責(zé)清單。落實“一案三查”，針對黨員、國家公職人員和非國家公職人員分類明確處罰責(zé)任，實行經(jīng)濟(jì)處罰、黨紀(jì)處罰、行政處罰以及道德譴責(zé)。2021年以來，先后查處濫辦酒席11起，曝光11起，罰款4.23萬余元，退還群眾禮金近2萬元，處理干部職工5起9人；落實“一事一案”，建立健全辦酒者、幫忙者、送禮者歸口檔案，按照《村規(guī)民約》納入負(fù)面清單管理，與惠農(nóng)政策評定掛鉤，實行扣分和“黑名單”制；落實“一案一通報”，堅持即查即辦即通報，對違規(guī)辦酒的當(dāng)事人、參加違規(guī)酒席的黨員干部和承辦違規(guī)酒席的餐飲從業(yè)人員，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
洋溪鎮(zhèn)曾心村一村民將宴席改為“自助餐”。
整合“三方”力量，夯基立柱“自治”
政府從“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變成“引導(dǎo)者”。充分調(diào)動政府、市場、社會、村民等多方力量共同參與，各司其職、各負(fù)其責(zé)。堅持共建共治共享，吸納社會主體參與鄉(xiāng)村治理，形成鄉(xiāng)村治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好氛圍。采取協(xié)商會、問卷調(diào)查、信息公開等方式，拓寬社情民意表達(dá)渠道，既聽村民的“順耳話”，也聽村民的“逆耳言”，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還權(quán)于民。
企業(yè)從“旁觀者”轉(zhuǎn)變成“有心人”。酒店及餐館落實主體責(zé)任，簽訂《承諾書》，公開承諾踐諾，不承辦違規(guī)酒席，凡是承包3桌以上的，都要出具審批書，公開張貼。同時，餐飲行業(yè)督促消費(fèi)者科學(xué)點(diǎn)餐、理性消費(fèi)、文明用餐，提倡“N-1”、“半份半價”和“小份適價”的點(diǎn)菜方式，讓餐桌文明成為新“食尚”。
社會從“被動者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸魅宋獭?。成立紅白理事會，將濫辦酒席和餐飲浪費(fèi)納入《村規(guī)民約》，突出村民自治，體現(xiàn)全過程民主。暢通信訪舉報渠道，落實激勵機(jī)制。構(gòu)建農(nóng)村居民“積分制”管理，將農(nóng)村居民的行為進(jìn)行量化和細(xì)化，儲蓄備用，實現(xiàn)基層社會治理由“村里事”變“家家事”，實現(xiàn)從“要我參與”到“我要參與”的重要轉(zhuǎn)變。
洋溪鎮(zhèn)移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊正在工作。
